北京世纪慈善基金会华夏应急事业发展基金关于开展“生命火炬计划”项目的公告
2020年3月20日 作者：秘书处
2020年初，新冠肺炎疫情在武汉爆发，并迅速蔓延至全国，在党中央和国务院有关疫情防控的坚强领导下，举国动员、全民参与才有效抑制疫情持续蔓延。在困难面前无数医护人员和志愿者们与病魔进行殊死较量，展开了一场与病毒抗争的生命大救援。仅用30天就分离出新冠病毒毒株，相比2013年非典时的90多天大大缩短，全国动员（公共卫生事件Ⅰ级响应）时间相比非典140天缩短至43天。由此我们可以直观感受到我们国家的应急机制和能力有了很大提升。但是，在这次疫情给很多家庭造成的伤害却是无法弥补的。同时，我们也看到很多民众在疫情初期陷入恐慌和焦虑中，哄抢口罩、药品等现象频发；过度消杀、或引发火灾、中毒事件也常见于报道，说明普通民众在应对危机的过程中，仍然缺乏一定的基本应急知识和技能。群体意识和个体认知之间还有不小差距，倘若没在平时得到足够的应急培训，紧急情势下，人们常常无从应对。
在各类应急行动中，确保当事人生命安全至关重要，从发达国家的经验来看，大多数发达国家对大众进行了急救知识普及教育。
美国心脏协会早在20世纪60年代便开始提倡在公众中普及心肺复苏初级急救技能，急救培训普及率为40%，使美国的急救成功率高达74%，瑞典至少有45%的公众参加过心肺复苏培训，澳大利亚有50%的公众接受过相关培训，日本中学生的急救知识普及率高达92%，挪威院外心脏骤停公众实施心肺复苏率70.7%，新加坡的社区居民核心急救知识知晓率高达57.2%，德国高达80%。而我国目前急救知识普及率尚不足1%，提高我国民众应急救护能力已经刻不容缓，国家卫健委2019年7月制定了《健康中国行动2019-2030》*注，对公众生命急救技能培训制定了目标和时间表。
为响应政府号召，消减可能的危机，进一步增强公众的医疗救护和防灾、防疫知识能力，北京世纪慈善基金会、北京君知光公益基金会等多家基金会，在中共北京市扶贫济困领域基金会第三联合党委的指导下，联合发起了本项目。充分运用互联网科技，从生命急救入手，全面扶持社会力量有效开展公众性紧急救护和应急响应培训，为组织提供应急解决方案，最终提升公众对多种灾难的应急响应能力。有意向的机构均可报名，现将项目方案公告如下：
一、项目概况：
1.项目名称：生命火炬计划
2.项目周期：2020年3月-2022年12月
3.项目范围：中国全境并逐步扩大至响应“一带一路”倡议的国家
4.项目预期：帮助1000万人掌握生命急救技能
5.项目宗旨：积极响应国家号召，以《健康中国行动（2019-2030年）》为指导纲要，广泛动员和扶持社会力量参与公众性应急救护培训，普及全民应急响应知识，使公众掌握基本必备的心肺复苏等应急自救/互救技能，提高项目区域安全生态，打造中国特色的应急教育标准，为人民群众创造更加美好的生活。
二、项目目标
预期在三年内达到帮助1000万人掌握生命急救技能的服务目标。
第一阶段：搭建支持社会力量开展应急普及教育的综合平台，孵化专业组织、培养合格教练，提升民众意识，助力应急教育拓展与创新；
第二阶段：运用互联网科技，持续提升教学体验，完善项目操作手册，培育一批优秀的应急教育机构，打造中国特色的应急教育标准和服务；
第三阶段：按照国务院《健康中国行动2019-2030》要求，2022年阶段性完成1%国人掌握急救技能的整体目标。将成熟的项目手册广泛分享，推广中国特色的应急教育标准和服务。
三、项目具体内容
北京世纪慈善基金会华夏应急基金（CEF）授权第三方专业教育机构中慧安全（北京）教育科技有限公司开发项目实施平台，具体执行“生命火炬计划”，项目涉及的专业知识与技能由职业救援教练联盟（PRIA）培训网络提供。
项目采取申请制由三方共同筛选项目执行伙伴，并对项目实施全程进行管理和监督。
1.我们寻找的合作对象
计划共招募60家机构共同开展项目活动。其中“CERT体验中心”10家，“CCR科普基地”50家。
CERT体验中心（枢纽型机构）权责
提供全面的安全教育课程和方案，为科普基地提供支持；作为枢纽机构，梳理和提炼经验，发展更多的科普基地，改善本地区公众安全教育的整体水平；结合当地实际情况，与相关部门密切合作，努力推动课程内容和方法纳入本地安全教育体系。
可管理或设立：不低于10家科普基地。
可开设：
致命状况应对课程Critical ConditionResponse（CCR）
青少年应急行动课程Youth EmergencyOperations（YEO）
公民应急响应技术Citizen Emergency ResponseTechnology（CERT）
社区版（CERT—Community）/企业版（CERT—Enterprise）
CCR科普基地权责
根据PRIA提供的应急安全技术，开展公众应急培训，提供标准化的安全教育课程和活动。
可管理：不少于6名，不超过11名教练（CCR-I）。
可开设：致命状况应对课程Critical ConditionResponse（CCR）
2、核心课程
核心课程由PRIA按国际标准开发并提供版权授权：
致命状况应对课程（CCR，Critical ConditionResponse）
本课程共6个课时（可选择线上学习，线下考核认证），提供致命状况应对技能，重点包括心肺复苏及严重气道梗阻的解除，使学员能够在病人心脏骤停后立即行动，在120救护人员到来之前，知道如何正确处理及应对。
CCR教练课程（CCR-I）
本课程共46个课时（线上14个学时，线下32学时，集中培训4天），培养CCR教练，全程参加教练课程并通过考核的学员，完成两次督导课程后晋升为CCR教练，可以开展致命状况应对课程培训。
课程证书
完成学时颁发结业证书；通过考核，由PRIA与CEF共同颁发权威能力证书，国际认证，全球唯一认证识别码，全网可查。
3、强有力的项目支持（详见项目操作手册）
l、每个CCR科普基地项目签约即获得约12万元教学物资和80余万元的教学资源补贴（教学物资清单见附件1），具体配置见项目操作手册；
2、教练通过资格认证后，获得全额学费返还；
3、CERT体验中心（枢纽型）获得枢纽机构的渠道动员专项奖励资金（10~20万元），并按其项目受益人数，长期获得稳定的管理经费补贴；
4、所有项目点按受益人数长期享受130元/人的培训补贴，并1:1支持“生命能量包”；
5、获得由CEF和PRIA主导开发的、丰富的、不断更新的安全教育相关产品，包括教材、教具、讲义、视频等版权内容；
6、获得先进的社会企业商业模式，运用互联网科技，稳定获取项目收益（用于支付场地、专职人员、教官、行政办公经费等）；
7、获得功能强大的项目网络平台和推广支持；
8、获得专家及项目管理组持续的技术及营销支持；
9、获得与专业机构之间的学习交流的机会与平台；
l0、成为PRIA培训网络成员；
备注：
“生命能量包”单个价值6359元，配置：生命火种卡10张（面值599元/张，可冲抵CCR学费）；急救包1个（零售价369元）。
4、申请机构只需要：
是具备防灾减灾、拓展培训、安全教育、企业咨询管理等方面工作经验的法人机构。
认同并服从生命火炬计划项目管理模式，配合华夏应急基金、受权第三方和枢纽机构开展的统一管理和支持工作。
具备独立的财务管理能力和财务工作人员，并提供上一年度的财务年审报告。
具备6~11名有授课能力的资源合伙人，参加项目CCR教练培训并通过考核。
具备保持互联网接入，正常操作电子邮箱进行工作沟通的能力。
启动项目，监督和协助教练完成两次督导课程（每次12人，以确保教练具备教学能力）；
按照统一要求进行项目管理，及时记录项目信息，主动反馈项目情况；
接收项目物资，并严格按要求发放给受益人；
完成2次公益安全主题宣传活动（形式地点不限），至少包含1次“生命火炬计划”主题宣传活动；
具备基本的筹资和资源动员能力。不断通过各种方式进行项目传播及应急安全教育倡导。
四、主要评审依据
1.申请机构在安全教育/体验式培训/机构运营方面的经验和能力；
2.申请机构的教练人数、人员构成、项目经验以工作能力；
3.申请地区的实际需求；
4.申请机构的资源动员能力；
CCR科普基地定向筹款3万元
CERT体验中心定向筹款10万元
五、申请指南
1.项目时间节点
申报截至时间：2020年4月15日
项目培训时间：2020年4月20日（拟定，具体时间安排另行通知）
评审结果公布：2020年5月1日
2.申请流程与内容
拟实施机构与项目组进行初步沟通，了解项目模式和管理要求，达成合作意向，填写《项目申请表》（见附件2），保证信息充分真实；
在2020年4月15日前将《项目申请表》报项目组审批。项目组根据情况进行电话访谈或实地考察，与申请机构就项目目标和行动计划达成一致（有最低筹款和受益人数要求）；
申报通过初审后，由各机构选派人员参加CCR教练业务培训，通过考核后确定合作关系，与机构签订资助协议（如通过考核的教练达不到既定数量，则暂不能签订项目协议）开通系统；
3.信息公开
入选机构将通过“生命火炬计划”公众号、北京世纪慈善基金会官网、职业救援教练联盟官网进行公布。
4. 咨询电话和联系方式
电话：4006 520 911瞿老师
项目申请邮箱：Projects@pria.org.cn
六、联合发起单位
中共北京市扶贫济困领域基金会第三联合党委会
北京世纪慈善基金会华夏应急事业发展基金（CEF）
北京君知光公益基金会
北京乐予慈善基金会
北京修德慈善基金会
北京德行天下基金会
职业救援教练联盟（PRIA）
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生命火炬计划公益项目申请表点击打开链接